Les ETAPS (Éducateurs territoriaux des activités physiques et sportives) sont des professionnels du sport, titulaire d’un grade de la Fonction publique territoriale, ils correspondent à un niveau particulier d’expertise.
Pour le syndicat UNSA-Territoriaux, “ils sont les seuls personnels qualifiés et habilités pour intervenir pendant le temps scolaire. Le service des Sports dispose de cinq éducateurs terrestres et de quatre éducateurs en pédagogie piscine. Quatre MNS assurent leurs missions au sein des piscines municipales de la ville. Environ cinq classes, soit 110 enfants de Perpignan, par jour et par éducateur,  soit plus de 60 000 journées enfants. Depuis 1985, les enfants scolarisés dans les écoles primaires de Perpignan bénéficiaient en partenariat avec l’inspection académique de cet enseignement de qualité. Cet apport permettait aux petits perpignanais la pratique d’activités sportives diverses et variées ainsi que l’organisation de rencontres sportives adaptées. Une convention avec l’Inspection académique et la Prévention routière est venue renforcer le dispositif avec un objectif incontournable : la pratique sécuritaire de la bicyclette. Ainsi, plus de 1 000 enfants ont participé cette année aux séances vélo encadrées par les Éducateurs sportifs du service des Sports. La ville de Perpignan est sur la liste des villes de France qui revendiquent le label Ville amie des enfants… La disparition de ces missions éducatives est un réel écueil à cette prétention. Avec la fermeture et la démolition de la piscine Gilbert-Brutus et le blocage des travaux de la piscine du Champ-de-Mars, les missions de surveillance des MNS sont supprimées. Encore une partie du service public qui est remise en cause. On assiste là à un véritable démantèlement des missions des ETAPS. L’ensemble des éducateurs s’inquiète pour l’avenir, car ils craignent d’être dirigés vers des missions et des postes qui ne correspondent plus à leur formation”.